Юрфак, №3, 1999

Александр Надмитов

       Наступает лето, и обычно летом студенты юристы проходят практику в суде и прокуратуре. Некоторые ученые-практики, в частности д.ю.н Махов В.Н, длительное время бывшим одним из ведущих сотрудников института Генпрокуратуры, высказывают мнение о том, что нецелесообразно проходить практику всеми студентами-юристами, а лишь теми, кто специализируются в уголовно-правовой сфере. Об этом и многом другом вы узнаете из интервью с начальником учебного отдела управления кадров Прокуратуры г. Москвы Федченко Н.В.

       - Наталья Владимировна, как вы относитесь к целесообразности прохождения практики в прокуратуре студентами - юристами, которые не будут специализироваться в уголовном праве?
       - Если исходить из образовательного стандарта, то он предусматривает прохождение практики, но уже не только в прокуратуре, но и в суде и других местах. Что касается студентов, специализирующихся на прокурорско-следственном и судейском направлениях, то я считаю, что они все должны проходить практику в прокуратуре для того, чтобы иметь представление о том, чем занимается прокуратура. Даже если студент собирается работать адвокатом, то он должен знать хотя бы общие направления работы прокуратуры. Другое дело для тех, кто не будет специализироваться в уголовной области. Мое мнение, что для них достаточно пройти ознакомительную практику на третьем курсе за одну-две недели для того, чтобы сдать предмет. Практика - это закрепление тех знаний, которые получены во время учебного процесса. Если у человека нет уже определенного багажа знаний, то он ничего не может вынести из практики.
       - Можно ли говорить о перегруженности органов прокуратуры студентами, которые проходят практику?
       - Мы принимаем на практику студентов в ограниченном количестве из тех вузов, с которыми мы сотрудничаем, с которыми у нас есть договора, а это МГУ, МГЮА, РУДН, Социальный университет, Институт молодежи. Мы ограничиваем число тех студентов, которые идут к нам на практику. В основном это студенты прокурорско-следственной и судейской специализации. Это может быть и 50 человек, а может даже и меньше. Они потом и приходят к нам на работу - прокурор присматривается к кому-нибудь из студентов, и может впоследствии предложить после окончания вуза прийти на работу в органы прокуратуры.
       - Но ведь в Москве около сотни вузов, где можно получить юридическое образование, как студенты остальных вузов проходят у вас практику?
       - Очень много желающих пройти у нас практику, мы в какой-то степени предоставляем такую возможность на платной основе и берем на практику, но не в летнее время, а в зимнее или осеннее, с октября месяца по январь. Мы в данном случае занимаемся преподавательской деятельностью, те лица, которые являются руководителями практики за свою работу должны получать какое-то вознаграждение. Все это проходит централизованно через прокуратуру г. Москвы на основе разовых договоров согласно Положению о прохождении практики, выпущенному Генеральной прокуратурой. Практика бывает ознакомительная, производственная, преддипломная. На последнею мы принимаем строго ограниченное число студентов из некоторых вузов. Мы не берем сейчас на работу выпускников коммерческих вузов, особенно из тех, которые образовались недавно. У нас сейчас достаточно выпускников, которые приходят из МГУ, МГЮА, РУДН - это основная масса вновь поступающих работников.
       - К тому же у прокуратуры появился свой институт?
       - Да, мы в 1996 году на базе МГЮА создали Институт прокуратуры, который будет готовить для прокуратуры г. Москвы 50-60 молодых специалистов в год, которые будут приходить к нам на работу после окончания вуза и должны отработать не менее 5 лет. Это наш потенциальный фонд. Они проходят сложную систему отбора: сначала поступающий проходит отбор в управлении кадров - из какой семьи, ничем ли себя не скомпрометировал за это время, затем психологическое тестирование, которое выявляет профессиональную пригодность и уровень интеллекта, и если кандидат подходит, то он допускается к сдачи вступительных экзаменов. Если поступающий нормально сдает экзамены, то зачисляется, и обучаются 5 лет в Институте прокуратуры - это та же самая МГЮА, те же преподаватели. За их обучение платит Генпрокуратура - за организацию тех спецкурсов, которые они обязаны пройти. Это углубленное изучение некоторых предметов, больше практических занятий. Со второго курса они приходят к нам на недельную ознакомительную практику (для того, чтобы они ознакомились с работой канцелярии). А на третьем курсе начинается уже производственная практика, которая продолжается и на четвертом курсе. На пятом курсе преддипломная практика составляет четыре месяца.
       - И всех выпускников этого учебного заведения вы трудоустраиваете?
       - До этого в МГЮА был создан прокурорский факультет. Сейчас 30 человек обучается на четвёртом курсе, 50 человек на третьем, а второй и первый курс - это уже институт прокуратуры. Возможно будут какие-то сложности с трудоустройством, но сейчас трудно делать прогнозы, в любой момент обстановка может измениться. Сегодня нет вакансий, а завтра может появиться большое количество. Зарплата у нас невысокая, причем какие-то выплаты, предусмотренные законом о прокуратуре нам не выплачиваются - задерживаются. В основном у нас на оперативных должностях работают мужчины, которым надо кормить семьи и детей своих. Отток идет, и в любом случае у нас будут вакансии, а какое количество - это время покажет.
       - Какие требования вы предъявляете к выпускникам вузов при приеме на работу?
       - Мы никому не отказываем в приеме документов. Если диплом о образовании, вуз нашего профиля, я не имею в виду институт землеустройства или коммунального хозяйства, а МГУ, МГЮА, РУДН. В дипломе должны быть хорошие оценки, требуется московская прописка, проверяется судимость и характеристика, кандидат проходит психологическое тестирование. К сожалению, отсев идет большой - очень много профессионально непригодных. Если человек удовлетворяет всем параметрам, то его берут на работу, если есть вакансия. Если нет, то он зачисляется в резерв - при появлении вакансии его приглашают и принимают на работу. С вакансиями у нас определенные сложности. Желающих работать в прокуратуре становится все больше и больше, разоряются мелкие фирмы, куда уходили наши сотрудники. Возможно, это связано с высоким престижем прокуратуры - как бы его не пытались подорвать со всех сторон. Человек, проработавший пять лет в прокуратуре будет с удовольствием принят любой структурой: банковской или какой-нибудь другой, поскольку от нас уходят квалифицированные и опытные кадры. Работа у нас сложная, кропотливая - случайные люди долго не задерживаются. Кто-то приходит, чтобы поднатореть, для того, чтобы целенонаправленно куда-то пойти. Кто-то приходит на время, а потом срастается и остается работать надолго.
       - Чем можно объяснить относительное омоложение состава прокуратуры?
       - У нас состав все время был молодой. В 1992 - 1994 года, когда стали образовываться коммерческие структуры, также межрайонные и окружные прокуратуры. А образование окружной прокуратуры - это плюс 10 прокуратур по 25 человек оперативного состава в каждой. Всего 250 человек, а откуда их брать - из межрайонных прокуратур, которые оголились. Пришлось принимать молодежь, которая сейчас работает. Опытные кадры ушли в коммерцию, другие структуры. По закону о прокуратуре у нас существует выслуга лет, двадцать лет проработал - уже на пенсию, в среднем тогда сотруднику 40-45 лет, получается молодой пенсионер.
       - Что вы можете пожелать тем студентам-юристам, которые собираются идти работать в органы прокуратуры?
       - Прежде всего, нужно пожелать им терпения, поскольку для того, чтобы приобрести какие-то знания, нужны и трудолюбие и терпение. Ведь молодые специалисты по полгода работают на голом окладе, они не получают никакие доплаты, а это чуть больше тысячи рублей. И конечно, больше практических и теоретических знаний, которые приобретаются в процессе кропотливого труда. Мы готовили справку по юридической академии, которая проходит очередную аттестацию, и пришли к выводу, что в последнее время приходят хорошо теоретически подкованные специалисты. Если они свои знания будут приумножать и стремиться приобретать практические навыки, то из них получатся хорошие специалисты. - Когда, на ваш взгляд, государство начнет нормально относится к своим правоохранительным органам, в частности, к прокуратуре?
       - Я считаю, что в настоящее время государство держится на трех началах: образовании, правопорядке, здоровье населения - эти структуры должны быть хорошо обеспечены. Школьники будут приобретать хорошие знания, если их будут обучать сытые и довольные жизнью преподаватели, если у нас медицинское обеспечение будет на высшем уровне, и мы не будем бояться за свое здоровье. Если работники прокуратуры не будут голодными и раздетыми, а будут зарабатывать достаточное количество денег, то и борьба с преступностью будет идти с большим успехом. Во всех цивилизованных государствах работники прокуратуры считаются высокооплачиваемыми. Хотя бы платили нам все, что полагается по закону о прокуратуре. А будут платить, если появятся деньги в казне. Деньги в казне появятся, если будут добросовестные налогоплательщики. А налогоплательщики будут добросовестными, если органы прокуратуры будут лучше работать. Все взаимосвязано.
       - Что вы можете пожелать нашей газете?
       - Чтобы это был не последний номер, чтобы он был потолще и поинтереснее. В тех вузах, в которых вы распространяетесь, очень много талантливых ребят и пишут они хорошо, красиво и толково. Если они будут принимать участие в вашей работе, то и газета будет процветать, и мы не будем отказываться от сотрудничества. Думаю, что студентам-юристам будет интересно наше мнение.

Галина Юрко

       Для многих из нас сессия в этом месяце перестанет быть угрожающей перспективой, а станет печальной реальностью. И хотя некоторым о сдаче зачетов и экзаменов думать еще рановато, а кто-то уже вовсю лопатит литературу со списком вопросов к экзамену в зубах, многим из нас стоит задуматься о своих учебных подвигах. Не подумайте чего плохого, никто не ставит под сомнение высокоинтеллектуальные способности наших читателей, однако согласитесь, что из-за избытка внеучебной нагрузки ( или из-за лени) у многих из нас скапливаются "хвосты". И вот тут-то каждый вуз начинает решать эту проблему по-своему.

       Некоторые вузы даже в этом переусердствовали, проявив инициативу, которая вызвала некоторые вопросы у студентов. У студентов государственных вузов, так называемых "бюджетников". Речь идет о платности отдельных образовательных услуг. В связи с этим 16 декабря 1998 года вышло Письмо Министерства общего и профессионального образования. Это Письмо адресовано подведомственным образовательным учреждениям, министерствам и ведомствам, имеющим в своем ведении образовательные учреждения, органам управления образованием субъектов РФ.
       Итак, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" ( в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N12-ФЗ), Федеральным законом от 22 августа 1996 года N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования ( высшем учебном заведении) РФ ( утверждено постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26 июня 1993 года N597) взимание платы за виды услуг, относящиеся к основной деятельности учреждений профессионального образования, не допускается. А к основной деятельности относятся все учебные мероприятия, предусмотренные государственными образовательными стандартами высшего и среднего профессионального образования, включая: а) ликвидацию академической задолженности; б) пересдачу контрольных работ, коллоквиумов, зачетов, курсовых и государственных экзаменов, лабораторных, практических работ; в) прохождение производственной (профессиональной) и научно-исследовательских практик.
       Также не могут считаться платными услугами вступительные испытания, оформление документов при проведении вступительных испытаний и зачисление в вузы, перевод из одного образовательного учреждения в другое, с одной формы обучения на другую, с одной образовательной программы на другую, восстановление, психологическая аттестация.
       А также необходимо помнить, что перевод неуспевающих студентов ( не дай Бог!) на платную форму обучения без отчисления не допускается и запрещается принуждение студента к поиску работодателя и требование от работодателя оплаты за выпускника, подготовленного в пределах государственного образовательного стандарта за счет государственного и муниципального бюджетов.
       Все это зафиксировано в указанных выше нормативно-правовых актах. В случае непонимания администрацией вуза ваших прав и ее ( администрации) обязанностей можно смело на них ссылаться. Именно поэтому так подробно даны их названия и выходные данные. Мы , будущие юристы, должны лучше других знать свои права и обязанности. А для этого нужно хорошо ориентироваться в нормативной базе. И как жаль, что на сегодняшний день для администраций ( и для некоторых студентов!) не существует не то что прямого действия Конституции России на территории РФ, а также и законов, и подзаконных актов. Для того, чтобы нормы, закрепленные там, действовали, чтобы хотя бы о них знали, необходимы на сегодняшний день такие меры, как издание Писем Министерства общего и профессионального образования и публикации в нашем "Юрфаке".

Екатерина Савченко

       В настоящее время в Москве завершается проект «Правовое образование в школе», организованное Российским Фондом правовых реформ, целью которого было создание программы курса по «Основам правовых знаний».
       Пожалуй, самой сложной для разработчиков программы была задача по определению круга вопросов, необходимых для включения в рамки курса. Курс права невозможен без знания правового регулирования государственного устройства, органов местного самоуправления, деятельности правоохранительных органов.
       Но так ли легко эти вопросы объяснить школьнику даже при наличии тщательно разработанных методических программах. Ученым специалистам не всегда под силу справиться с этой задачей. Уж очень велик объем знаний, которым хотелось бы научить. Сотрудниками Центра Правового образования (директор - С.И.Володина), который был специально создан для реализации проекта, большие надежды возлагаются на студентов юридических вузов. Кому как не им проще понять вопросы, возникающие при первых знакомствах с правом. Да и для самих студентов это отличная практика, потому что наверняка многие из них будут преподавать право и в будущем.
       Если Вы хотите участвовать в проекте «Правовое образование в школе», то обращайтесь за информацией в редакцию бюллетеня «Юрфак» или присылайте письма в Центр Правового образования по адресу 103001, Москва а/я 43.

Анна Сатановская / Андрей Морозов

       Все мы проходим практику летом. Наверное, всем будет интересно узнать, как организована летняя практика американских студентов-юристов в США. Особая благодарность Пэт Дуглас из ABA/CEELI за предоставленный материал.

       В этой статье мы попробуем вам рассказать о том, как проходят практику студенты в США. Правда, нужно сразу оговориться. Понятие «практика» в нашем понимании отличается от употребляемого в этом контексте слова internship. Любой практический опыт, который студент приобретает за рамками учебной программы, называется практикой. Практика не является частью учебного плана, и для того, чтобы окончить юридическую школу, ее прохождение необязательно. Но известные крупные юридические фирмы нанимают только тех людей, которые уже работали с ними.
       Это может быть работа в течение учебного года в качестве помощника юриста, но более вероятно - это летняя практика. Каждый студент пытается найти хорошую фирму, которая будет заинтересована в дальнейшей работе с ним на постоянной основе. Поэтому весенний семестр необходимо сдавать на отлично, потому что он повлияет на дальнейшую летнюю практику. Существует специальный человек на факультете, который занимается исключительно тем, что находит юридические фирмы, готовые принять студентов на практику. До лета студенты готовят свои резюме, на основании которых с ними проводят интервью. Из массы желающих отбирается несколько счастливчиков. Если студент работает хорошо, и работодатель доволен, то, возможно, в конце лета его пригласят на работу следующим летом. Это может повториться еще и еще раз, и на следующий год вы (студент юридического факультета крупного университета США, авось кому-то повезет!) возможно, проведете в той же фирме. Таким образом, студент находит постоянное место работы, а известные фирмы, такие как "Baker&McKenzie", находят новых сотрудников. Попасть в такие фирмы практически невозможно, если вы не проходили практику летом или не работали в течение учебного года.
       Кстати, за летнюю практику студенты получают большие деньги - это не работа по копированию бумажек или подноске кофе. К ним относятся как к будущим юристам, и потому объем их ответственности велик. Обычно студенты прикрепляются к партнеру или старшему юристу, и работают над конкретным проектом рука об руку. В этой связке студент выполняет обязанности помощника юриста. Если нужно пойти в суд - идет в суд, нужно написать меморандум - пишет меморандум, нужно исследовать определенный вопрос в деле - занимается этим. Вместе проходят все, начиная от сбора доказательств до выступления в суде старшего коллеги. Работа сложна, занимает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. На студента будут оказывать давление, чтобы узнать, насколько он хорош, и это является частью системы отбора профессиональных кадров.
       А теперь меркантильный вопрос: сколько наши сверстники (вы, возможно, в будущем) в Штатах зарабатывают на подобной работе? Это зависит от географии, от размера фирмы, от престижа .юридической школы, который вы закончите. Например, вы учитесь в Гарварде, и вас взяли на работу в крупную фирму в Нью-Йорке. Вы можете рассчитывать (это будет в порядке в вещей) на 5000-6000$ в месяц. Если последует приглашение вернуться следующим летом, то вас ждет солидная прибавка. А если вы учитесь на юге, в Техасе, где нет крупных фирм и высоких зарплат, придется довольствоваться «малым» (1000-1500$). Некоторые студенты не заинтересованы работать в больших фирмах (около 100 человек), потому что часто интересующая их отрасль права практикуется в малых фирмах (30-40 человек). Если вы учитесь в маленьком частном университете и хотите практиковаться в маленькой фирме, вы можете рассчитывать на 1100-1500$ в месяц без прибавок на следующий год. Видно, насколько варьируется система оплаты. Таким образом, студенты зарабатывают намного больше, чем, если бы они работали на постоянной основе.
       Во время учебного года студенты могут работать в юридических фирмах, судах, прокуратуре. Однако это не считается практикой. Просто, обыкновенная работа, которая ни чем особенно не отличается по содержанию от работы клерков. У студентов нет той ответственности, которая присутствует во время прохождения летней практики. Получают они 10-20$ в час при 20-ти часовой рабочей неделе. В любом случае студенту необходимо приобрести практический опыт или летом, или во время учебного года, потому что найти хорошую работу после окончания юридической школы без навыков практической работы невозможно. Посему, на юридических факультетах царит обстановка жестокой конкуренции. Следует оговориться, что отношение к студентам, работающим в фирмах во время учебного года, разительно отличается от отношения к так называемым «летним помощникам». Фирма очень серьезно относится к тому, чтобы в будущем принять к себе на работу «летнего помощника», а демисезонных студентов по паре дюжин на фирму, рассматривают как обслуживающий персонал. Тем не менее, такая работа дает прекрасную возможность завести нужные контакты и выбиться в категорию летних помощников на следующее лето или приобрести постоянное место работы.
       Летняя практика - колоссальное событие не только в жизни каждого студента, фирмы, но и университета. ВУЗ старается спланировать как можно больше интервью со студентами, как можно больше устроить студентов в крупные компании. Потом он сможет заманить абитуриентов, объявив, что «наши студенты работают там-то, получают столько-то». А главное, что «95% наших студентов сдали экзамен на право осуществлять практику с первого раза (bar exam)», потому что без успешной сдачи этого экзамена выпускник не имеет права заниматься частной практикой.
       Обычно студенты находят себе место на лето после второго года обучения. Лето после первого курса полностью посвящается технологии прохождения интервью с потенциальным работодателем и составлению грамотных резюме. Особо талантливым повезет, и их наймут по окончании первого курса.
       Менее доходна, но престижна практика в государственных структурах. Часто студенты работают как волонтеры, или им мало платят. Опять же особо умные попадают в помощники к сенатору или в Белый Дом, как туда однажды попала Моника Левински. Чаще идут в суды или в прокуратуру, чтобы получить необходимый опыт ведения дел, а затем уйти в частную практику. Именно здесь проявляется главное отличие от нашей практики. В США со студентом работают, натаскивают, и, в конечном счете, студент сам заинтересован закрепиться на месте летней практики, потому что юристов в Америке слишком много, а хороших мест не очень.
       Самым-самым престижным местом для летней практики считаются суды (вот уж, где разница!). Если вы попали клерком в Верховный Суд, вам повезло. Однако в основном студенты проходят практику в апелляционных судах. На этой практике они сидят в библиотеках в поисках нужного прецедента, пишут меморандумы или короткие пояснительные записки судье. Этот опыт наиболее ценен: вы видите работу судьи, выступления сторон, знакомитесь с персоналом суда, что впоследствии может очень пригодится. Если кто помнит «Фирму» с Томом Крузом, то работодателей потрясла именно практика под начальством известного судьи, и Круза взяли на работу.
       Итак, жизнь у них прекрасна и удивительна. Если хорошенько постараться, можно и на нашей практике получить максимум навыков, которые помогут найти, что душе и карману угодно, но об этом в другой раз.

Александр Надмитов

       Мы открываем рубрику, в которой будем печатать полезные ссылки на правовые ресурсы Интернета. К сожалению, пока вы не можете кликнуть на них мышью и очутиться на искомой странице, надеемся, что со временем будет и это. Благодарим за предоставленную информацию Виталия Васильевича Безбаха, д.ю.н, заведующего кафедрой гражданского и трудового права Российского Университета Дружбы Народов

       Наверное, уже все студенты-юристы в какой-то мере использовали ресурсы Интернета (или по крайней мере слышали о них), время от времени рыская в сплетениях киберпространства в поисках необходимой информации, реферата или курсовика. Достаточно зайти на любую русскоязычную поисковую систему, где в разделе «образование» вы найдете целый список полезных ссылок на тему «Центральный банк РФ Рефератов» и тому подобное. Правда, нужно иметь в виду, что по причине большого количества страждущих до халявы и ограниченного количества работ по определенной теме, а также доступности Интернета для преподавателей, всегда есть риск, что этот самый преподаватель уже знаком с тем фактом, что где-то в электронном виде таится исходный заветный источник внезапного знания студента-юриста.
       Гораздо продуктивнее использовать Интернет для более благовидной цели - либо использования баз по законодательству (если таковая не имеется или своевременно не пополняется в компьютерных классах альма-матер), благо многие из них работают в он-лайн режиме, или поиска необходимой информации по праву. Ясное дело, что последняя не находится на сайте газеты «Спорт-экспресс», или сервере любителей вышивать изощренным крестиком. Ссылки на них можно найти на тех же поисковых системах (типа 'Rambler'а, Yahoo и др.), на тех самых, про которые можно сказать, что «на третий день поиска, он наконец ему выдал…». Ссылки бывают также в различных сборниках, типа «Желтые страницы Интернета», и, как не странно, даже в нашей газете. Далее мы и приводим некоторые из них:
       http://members.xoom.com/civilist1999 - это сайт кафедры гражданского и трудового права Российского Университета Дружбы Народов. Сайт находится under construction, но, тем не менее, приятно, что студенты-юристы пытаются сами сделать сайт по цивилистике. Главное - идея хорошая, а остальное, думаем, со временем наладится. Далее приводятся другие ссылки:
       http://www2.echo.lu/legal/en/ipr/software/software.html
       http://itl.irv.uit.no/trade_law/documents/i_p/wipo/art/wipo.html
       http://www.ipmag.com/merril.html
       http://www.ipmag.com/hardy.html
       Присылайте нам свои ссылки на правовые ресурсы Интернета в письменном виде, либо в виде гиперссылок на адрес нашей электронной почты: yurfak@mail.ru, заранее вам благодарны!

Мария Денисова

       - их готовят в Российском Государственном Университете Нефти и Газа им. И.М.Губкина. В этом номере мы представляем этот новый факультет права.

       Российский Государственный Университет Нефти и Газа им. И.М.Губкина, основанный в 1930 году, ( в прошлом Институт, затем Академия) яв-ляется крупнейшим вузом страны. С 1991 г. В рамках факультета экономики, управ-ления и права в Академии открылось обу-чение по специальности "Юриспруденция". На сегодняшний день подготовлено 3 выпуска юристов. Они трудятся не только на предприятиях системы нефтегазового комплекса, но и в судебных органах разных уровней, российском парламенте. На факультет приходят хорошие отзывы о выпущенных специалистах.
       В 1998 году здесь был образован новый факультет - права, который выделился из факультета экономики, управления и права. Его работой руководит декан, профессор О.Г. Перминов. Сегодня здесь обучается более 400 студентов. В настоящее время факультет права представлен кафедрой уголовного, административного права и криминологии, кафедрой гражданского и трудового права, кафедрой теории и истории государства и права, кафедрой горного права. Ей располагают далеко не все юридические вузы, но именно такая кафедра дает студентам возможность глубже познакомиться с отраслевой спецификой.
       По мнению ректора Университета, профессора А.И Владимирова, основной целью работы юридического факультета должно стать обеспечение потребностей отечественного нефтегазового комплекса в квалифицированных юридических кадрах.
       На факультете активно проводятся олимпиады, ежегодные конференции, c мая начинает работать студенческий научный кружок. Факультет активно помогает студентам в трудоустройстве. Надеемся, наши выпускники станут высококвалифицированными специалистами своей отрасли.

Дмитрий Чёрный

       28 апреля была проведена II конференция «Международный Уголовный Суд и позиция России», в которой участвовали представители МИД РФ, американской правозащитной организации Human Rights Watch, общественного фонда «Гласность», Института Медународного Права и др.

       С 15 июня по 17 июля 1998 года в Риме была проведена дипломатическая конференция полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного Уголовного Суда (далее - МУС). Результатом конференции стало принятие тайным голосованием Римского Статута МУС: «за» 120 государств (в том числе и Россия), против 7 (США, Китай, Индия, Израиль, Ирак, Ливия и Индонезия), при 21 воздержавшемся.
       Статьёй 1 Статута МУС определяется как постоянный орган, уполномоченный осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьёзные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества и указанные в Статуте, и дополняет национальные органы уголовной юстиции. В юрисдикцию МУС входят четыре вида преступлений: геноцид, против человечности, военные преступления и преступления агрессии, причём определение преступления агрессии ещё не внесено в Статут из-за разногласий государств-участников по этому поводу.
       России для подписания, а тем более ратификации Статута необходимо внести изменения во множество нормативно-правовых актов начиная с УК и УПК и заканчивая Конституцией. В Государственной Думе уже создана комиссия, которая занимается разработкой изменений законодательства для ратификации Статута и созданием Правил процедуры и доказывания, а 2 марта сего года комитет по внешней политике ГД РФ провёл слушания по Статуту. Предполагается, что к июлю 2000 года эта работа будет завершена (со слов К.Г. Геворгянца, заместителя директора Правового департамента МИД РФ). Кроме того, создана Российская коалиция в поддержку МУС.
       Более подробную информацию и аутентичные тексты Статута, а также протоколы слушаний в Сенате США и другие интересные вещи можно найти в Интернете по адресу: http://www.itc.org/icc.

Анна Сатановская

       Юридическая клиника - это общественная приемная, где студенты-юристы оказывают бесплатно правовые услуги населению и заодно получают практические навыки работы юриста. Есть подобная клиника и в МГЮА. О ней вы узнаете из интервью с зам. Председателя Органа общественной самодеятельности - Дискуссионного клуба студентов МГЮА, Алексеем Головановым.

       - Расскажите, пожалуйста, о начале работы вашей консультации?
       - В декабре 1997 года мы совместно с выставочным комплексом «Экспострой на Нахимовском» провели благотворительную акцию, в ходе которой мы оказывали юридические консультации. После того, как мы успешно эту акцию провели ( к нам обратилось порядка 150-ти человек в течение 7 дней), возникла идея создать стационарный пункт на базе Юридической академии. Дискуссионный клуб студентов вышел с таким предложением на ректорат. Это предложение было поддержано. Нам выделили помещение, мы нашли деньги на то, чтобы приобрести оборудование. Адвокатское бюро «Кузнецов и партнеры» выделило нам 5000 $, чтобы мы приобрели оборудование. И в июле 1998 года мы организовали консультацию.
       - А на какие средства она существует сейчас?
       - Коммунальные услуги мы не оплачиваем, не платим арендную плату, Академия предоставила все это безвозмездно. Мы договорились с организацией о том, чтобы она нам постоянно обновляла правовые системы, в частности «Гарант». Что касается рекламы, то здесь мы нашли поддержку в ряде газет Москвы, там публикуют объявления о нас. Были выступления на радио и на телевидении, на третьем канале.
       - Принимают ли преподаватели участие в работе консультации?
       - Да, принимают. В частности, преподаватели с кафедры уголовного процесса - Александр Семенович Щанин курирует консультацию, далее с кафедры конституционного права РФ - Юрий Александрович Мешков, который возглавляет работу консультацией, т. к. он одновременно является Председателем студенческого движения - ДКС (Дискуссионный клуб студентов). Кроме того, иногда приходят преподаватели, которые закреплены за консультацией, чтобы проследить, как мы даем консультации. Более того, существует приказ ректора и выписка из Ученого Совета о том, что работа консультации включена в учебный план Академии. Студентам работа в консультации засчитывается в производственную практику. Плюс негласно-хорошее отношение преподавателей. По итогам года мы представляем на поощрение списки студентов, работающих в консультации, и они могут получить прибавку к стипендии от ректората.
       - Какие области права охватывает работа вашей консультации?
       - Абсолютно все. К нам обращаются совершенно по разным вопросам. В основном, это конечно же, жилищное право: вопросы купли-продажи жилья, приватизации, прописки; гражданское право - меньше, а так же вопросы по уголовному праву. К сожалению, по уголовному праву мы можем дать только консультации, так как представительство по уголовным делам осуществляют только адвокаты на предварительном следствии, да в принципе и в суде проблематично, потому что и там допускаются только по определению судьи.
       - Сколько времени каждый студент принимает участие в работе? И каким образом вы вообще решаете, кто будет работать в консультации?
       - По первому вопросу: работа консультации рассчитана таким образом, что каждый студент, который числится в консультации, может консультировать одну смену в неделю - это по четыре часа. Если говорить о критериях по которым студент допускается к работе в юридической консультации, то они следующие: это студенты старших курсов, начиная с третьего, которые не имеют академических задолжностей, прошли определенную аттестацию, и доказали свою пригодность. Те, кто имеют практический опыт, аттестацию не проходят. Студент, который хочет к нам поступить, должен осознать, что он идет прежде всего работать.
       - Каким образом вы решаете о том, берете ли вы дело, и как вы его ведете?
       - Все определяется, прежде всего, реальностью требований клиента, который к нам обратился; во-вторых, наличием свободных сотрудников, но, как правило, мы никому не отказываем. Как правило, стараемся работать в команде, т. е. один, два, три человека ведут дело. Если возникают какие-либо проблемы, идем на консультации к преподавателям. Там мы встречаем хорошее отношение и помощь. Мы ведем журнал регистрации посетителей. Там указывается фабула дела, фамилия, имя, отчество клиента и фамилия, имя, отчество тех, кто это дело вел, и итог. Если говорить о правовой помощи, то еще необходимо отметить, что юристы адвокатского бюро «Кузнецов и партнеры» тоже нам не отказывают, когда возникают какие-то вопросы, связанные с юридической помощью.
       - Проводится ли какая-либо предварительная подготовка тех, кто участвует в консультировании. Читается ли какой-либо спецкурс?
       - При юридической консультации был организован учебный курс "Юридический практикум", который проводится каждый второй вторник месяца. На нем рассматриваются вопросы, с которыми наиболее часто обращаются к нам клиенты. Например, последняя тема была «Приватизация земельных участков», вопросы жилищного права.
       - Расскажите, пожалуйста, с какими организационными проблемами вам пришлось столкнуться?
       - Все шло достаточно гладко. Единственная проблема была та, что первые два-три месяца был очень небольшой приток клиентов. Только после того, как пошла реклама по Москве, к нам пошел народ.
       - Сейчас вас все устраивает в работе вашей консультации? Вам не кажется, что что-то нужно изменить?
       - Конечно, какие-то предложения постоянно поступают. Нельзя быть довольным во всем. Если говорить о том, чтобы мы хотели изменить, то я хотел бы сказать следующее: конечно, мы являемся подразделением МГЮА, и, в основном, работают у нас студенты МГЮА. К сожалению, всего несколько студентов других вузов консультируют у нас. Но не хотелось бы "запираться" в рамках родной "Alma mater". Было бы здорово, чтобы работа в подобных консультациях объединяла как можно больше студентов-юристов.
       - Что является залогом успеха работы вашей консультации?
       - Эффективность работы определяется, прежде всего, слаженностью действий команды, которая составляет костяк. У нас это: Cилантьев Виталий, Ежов Антон, Лобанова Ирина, Осипов Феликс, Плешаков Николай, Вознесенский Станислав и др.
       Для тех, кто хочет создать подобную консультацию, хотелось бы сказать следующее: необходимо наличие, прежде всего, желания студентов. Во-вторых, необходимо, чтобы эта консультация создавалась не сверху, а чтобы инициатива шла со стороны студентов. В-третьих, подобная консультация должна быть создана в рамках общественной организации, то есть необходимо наличие организационного костяка

Мария Денисова

       Переход государства от планово-централизованной к рыночной экономике привел к необходимости реформирования трудовых отношений. Старый КЗоТ устарел (ему уже 28 лет) и в настоящее время существует несколько проектов нового трудового Кодекса.
       12 апреля 1999 года в Государственной Думе прошли парламентские слушания по реформе трудового законодательства. Обсуждались три проекта трудового кодекса: Минтруда РФ (лоббируемый Правительством) депутатской группой Авалиани и группой депутата Голова.
       Выступавшие ведущие ученые в данной отрасли Ю.П.Орловский, С.А.Иванов, К.Д.Крылов, А.М.Куренной единогласно отметили отсутствие единой концепции реформирования трудового права. Группа Голова представила свой проект как Кодекс - Энциклопедию. Его цель - наиболее подробно урегулировать все аспекты трудовых отношений в едином документе, ликвидировать необходимость обращения к другим законам.
       Проект трудового кодекса, представленный группой Авалиани - по мнению многих ведущих ученых в области трудовых отношений - имеет яркую социальную направленность, повышает роль работника в управлении производством. Но, к сожалению, его нельзя признать юридически грамотным (по мнению В.Н Толкуновой).
       Проект Трудового кодекса, разработанный Министерством труда РФ, напротив, содержит множество удачных юридических конструкций. Однако он содержит очевидный приоритет прав работодателя. Он не закрепляет право на труд и ряд других необходимых прав работника. В этом плане проект критикуется представителями профсоюзов.
       Как отметила профессор В.Н.Толкунова, необходимо проанализировать все три варианта и соединить с положительным опытом работы ныне действующего КЗоТа.

Екатерина Савченко

       Мы продолжаем серию публикаций о трудоустройстве, в этой статье вы узнаете о технологии поиска работы. Рынок труда на данный момент пребывает в стагнации, касается это и рабочих мест для юристов. Конкуренция среди них сейчас как никогда высока. Отечественные и иностранные работодатели замерли в ожидании. По некоторым прогнозам такая ситуация продлится до лета 2000 года. Но, тем не менее, молодые кадры - это будущее не только отдельно взятой компании, но и всей страны. Глядя на нас с вами, можно сказать, что это будущее выглядит довольно оптимистично.

       Работать! Звучит гордо, нет сомнений. Кто из нас, студентов не задумывался о том, чтобы самим зарабатывать деньги. Какие только разные профессии не предлагают различные газеты и службы занятости: раклейщики объявлений, продавцы мороженого, распространители флаеров и т.д. и т.п. Но разве об этом мы мечтали, когда поступали на юридический факультет! Кто не представлял себя известным адвокатом или политиком, прокурором или нотариусом! Так не хочется тратить время на то, чтобы стоять на выходе из метро и раздавать листовки с рекламой дубленок. А если так, то пора действовать: составить резюме, разослать его в агентства по трудоустройству, не вешать нос и читать «Юрфак»!
       Итак, вы хотите работать. Какие же пути и средства вы можете использовать? Будем считать, что первый возможный путь вы уже выбрали: через образовательное учреждение с последующим трудоустройством, которым вполне является ваш институт. Вы, конечно, получите квалификацию специалиста, обладающего большой востребованностью на рынке труда(!?!) лет этак через пять. Но отсрочка вашего трудоустройства во времени - это никак нельзя считать преимуществом данного способа поиска. Да и специалист, которым вы станете, вряд ли будет хорошо адаптироваться на рынке труда, если просидит безвылазно за учебниками все пять лет обучения.
       Следующий способ: поиск работы через ваших знакомых, которые, кстати, могут оказаться вашими потенциальными работодателями. Вас знают лично и могут предоставить о вас информацию, раскрывающую ваши профессиональные и личностные достоинства. В случае удачи вам обеспечено установление прямого контакта с лицами, принимающими решения о найме. Этот способ хорош, если у вас достаточно широкий круг знакомых (желающих помочь). Но помните, что друзья - народ мало заинтересованный, а в случае каких-либо неудач можно и отношения испортить.
       Сейчас появилось много газет типа «Работа для всех», «Ура, работа!» и другие. За небольшую денежную сумму они опубликуют ваше краткое резюме. Это дает большой доступ к предложениям о работе, но многие из них могут оказаться «пустыми». Увы, вы не будете располагать информацией о ваших шансах, и придется попотеть, потому что поездок на интервью может быть немало.
       Допустим, что по тем или иным причинам вы не хотите обращаться (или уже обратились) к помощи знакомых и средствам массовой информации. Тогда вариант ваших дальнейших действий может быть следующим: вы составляете свое резюме (краткую профессиональную биографию) и рассылаете его по факсу в компании, где хотели бы работать. Если вы владеете несколькими иностранными языками, то следует перевести резюме и на эти языки. Резюме не должно быть объемным: не более 1-2 печатных страниц. Информация, предоставляемая вами, должна заинтересовать работодателя настолько, чтобы он захотел познакомиться с вами лично, пригласить на собеседование. Несомненным плюсом данного способа является то, что в конечном счете работодатель проявляет активность по предложению вам работы. Но, конечно, он не подходит тем, у кого нет лишнего факса или других специальных технических средств. Опять же вы не будете располагать информацией о ваших шансах, так как не факт, что получите ответы на все отосланные факсы.
       А теперь несколько слов о, пожалуй, самом безопасном способе найти работу - это обращение в кадровое агентство. Агентство, по крайней мере, может гарантировать вам физическое наличие фирмы в отличие, например, от обычных объявлений в газете. Вы можете рассчитывать на квалифицированную помощь специалистов, которые заинтересованы в вашем трудоустройстве при наличии соответствующей вакансии. Услуги агентства будут для вас бесплатными, но помните, что агентство представляет, прежде всего, интересы работодателя.
       И напоследок несколько слов о поиске работы в Интернете. Количество предложений здесь достаточно велико как, например, на сайте www.job.ru. На другом сайте www.labor.ru наряду с предложениями о работе содержится информация о ярмарках вакансий в различных районах Москвы.
       И еще немного полезной информации. В 1996 году при Комитете труда и занятости Правительства Москвы был создан Центр труда и занятости молодежи «Перспектива». Если Вы еще не нашли работу, то попробуйте обратиться в окружной центр по социально-трудовой адоптации молодежи или в консультационный пункт для студентов.
       Адрес и телефон Центра труда и занятости молодежи «Перспектива»: ул. М.Юшуньская, д.3 (территория завода «Чайка») т.310-5265, 310-7222, 310-1663, 310-7413
       Консультационные пункты для студентов: МГУ т. 939-1458/ МИСиС т.230-4507/ МАИ т.158-4862/ МГИЭТ т.532-9855/ МГУИЭ т.267-0789/МИИГАиК т.261-9058/ МИИТ. 284-2949/ МЭИ- т.362-7194/ ЦПО и ММРТ т.153-1752
       Способов найти работу существует очень много. Но даже если вдруг все ваши усилия будут тщетны, не расстраивайтесь. Пробуйте снова и снова! И удача обязательно улыбнется вам.